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專項債拉動投資 “組合拳”力助小微

[編輯:易凌]
[作者:曾金華]
[來源:經濟日報]
2020-04-04 09:05:24

項債和中小微企業金融情況——

專項債拉動投資 “組合拳”力助小微

疫情對我國經濟的影響是暫時的,中國經濟將繼續展現極強的韌性,并有豐富的工具和充足的政策空間穩定經濟增長。

2020年將適當提高財政赤字率、發行特別國債,向社會釋放積極明確的信號,鞏固和提升市場信心,支持完成全年經濟社會發展的目標。

4月3日,國務院聯防聯控機制舉行新聞發布會,財政部、人民銀行、銀保監會有關負責人介紹增加地方政府專項債規模,以及強化對中小微企業普惠性金融支持的有關情況。

人民銀行有關負責人在回答經濟日報記者提問時表示,疫情對我國經濟的影響是暫時的,中國經濟將繼續展現極強的韌性,并有豐富的工具和充足的政策空間穩定經濟增長。

專項債已發1.08萬億元

積極的財政政策要更加積極有為,適當提高財政赤字率、發行特別國債、增加地方政府專項債券規模等舉措備受關注。

財政部副部長許宏才介紹,今年以來,財政部提前下達了2020年部分新增專項債券額度12900億元。截至3月31日,全國各地發行新增專項債券1.08萬億元,發行規模同比增長63%。

據悉,各地發行的新增專項債券,全部用于鐵路、軌道交通等交通基礎設施,以及生態環保、農林水利等領域重大基礎設施項目建設。其中,各地用于符合條件重大項目資本金的專項債券規模約1300億元,積極帶動社會資本,擴大有效投資。

許宏才表示,2020年將適當提高財政赤字率、發行特別國債,向社會釋放積極明確的信號,鞏固和提升市場信心,支持完成全年經濟社會發展的目標,“適當提高赤字率和發行特別國債,按法定程序需經國務院提請全國人大審議批準,具體方案將綜合考慮國內外經濟形勢、國家宏觀調控的需要、財政收支狀況等因素確定。”許宏才說。

我國政策空間充足

新冠肺炎疫情在全球蔓延,其影響是否會超過2008年國際金融危機?如果一季度經濟數據不如預期,央行是否有新的應對方式?針對經濟日報記者的提問,中國人民銀行副行長劉國強說:“沖擊會很大,但到底有多大,什么時候好轉?還充滿不確定性。”

劉國強認為,目前疫情影響還沒有超過2008年國際金融危機。“以股市為例,2月24日以來,各國股市大約下跌了25%。而2008年國際金融危機期間各國股市跌幅大約在50%左右。”劉國強說。

國際貨幣基金組織最近表示,2020年全球經濟可能會出現負增長,衰退程度可能超過2008年國際金融危機。“這個說法相對明確,但也用了一個詞叫‘可能’,所以很不確定。”劉國強說。

“一季度的經濟數據還未出爐,但按照沒有疫情的標準來衡量,數據肯定不會‘好看’。但是,疫情對中國經濟的影響是暫時的,我們有豐富的工具和充足的政策空間穩定經濟增長。”劉國強表示,下一階段,將會把支持實體經濟恢復發展放到更加突出的位置,穩健的貨幣政策更加注重靈活適度。同時,將繼續用好3000億元專項再貸款和5000億元專項再貸款再貼現政策,并落實好普惠性再貸款再貼現新增的1萬億元。此外,還會積極推進貸款市場報價利率(LPR)改革,強化定價自律機制。

助力小微渡過難關

雖然疫情對中小微企業造成了重大影響,但國家及時采取了一系列扶持措施,支持擴內需、助復產、保就業。

許宏才表示,財政部與有關部門配合出臺了一系列扶持小微企業的政策,“下一步,財政部將會加快優化創業擔保貸款貼息的政策,通過貼息,讓更多的小微企業有錢創業、輕裝上陣;改進擔保激發支小動力,引導金融資源向小微企業聚集和精準滴灌,形成合力,幫助小微企業渡過難關。”許宏才說。

劉國強表示,央行出臺了一系列措施,為疫情防控、復工復產、實體經濟發展提供了精準金融服務。例如,在年初全面降準0.5個百分點釋放8000億元的基礎上,3月份定向降準釋放了5500億元長期資金,用于發放普惠領域的貸款。

“目前,這些措施已經取得了顯著成效。M2和社會融資規模與名義GDP的增速基本匹配并且略高。在實體經濟沒有完全復工達產的背景下,新增貸款創出歷史新高。”劉國強說。

中國銀保監會副主席周亮介紹,一季度銀行業各項貸款新增近7萬億元,同比多增1.18萬億元,有力支持了實體經濟發展。“疫情發生以來,很多中小微企業面臨困難,其中一個非常突出的問題,就是資金鏈緊張。針對相關問題,我們立即采取了一系列措施,緩解企業資金壓力。據統計,2月末,18家大中型商業銀行的普惠型小微企業貸款余額5.55萬億元,同比增長31.8%。”周亮說。

近日,國務院常務會議確定,進一步強化對中小微企業提供普惠性金融支持,增加面向中小銀行的再貸款、再貼現額度1萬億元。

對此,劉國強解釋稱,政策的含義是人民銀行通過再貸款再貼現工具,向中小銀行提供低成本的資金支持。“人民銀行給中小銀行再貸款成本和前面5000億元一樣,還是2.5%低成本資金支持。這樣可以降低中小銀行的負債成本,中小銀行的負債成本降低了,也相應提高了向中小微企業讓利的空間。”劉國強說。

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